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提起办证,好多人都是满腹怨言。今年全国“两会”上,证件多、办证难也成了不少代表委员集中热议的话题。一名政协委员梳理了与人一生相关的证件、证明,有400多个!
此前,国家为解决办证难问题出台了多项政策,简化办证过程。上个月,太原市人口计生委对再生育审批程序做了进一步精简。记者以此就去年简化了办理程序的几种证件进行了体验,发现再生育服务证、港澳通行证、准生证的办理速度的确比过去快了,但身份证因为其特殊性,补办起来比以前还费劲。
再生育服务证
过去最少1个月现在只需要5天
2月14日,太原市人口计生委出台新举措,符合条件且提供材料真实有效的市民,可在太原市政务服务中心计生窗口直接审批,当下办理再生育服务证。
市民康女士和老公均是独生子,2009年有了孩子,今年,两人想再要个宝宝。2月25日,记者陪同康女士来到太原市政务大厅二楼的计生委窗口。
排队等待之余,记者遇到了同样前来办证的王女士,她说自己4年前就想生二胎,但一个多月跑了十几趟计生委也没办下证来。“每去一趟就要补一份材料,加上当时工作忙,就把这事搁置了。”听说计生委开了便民窗口,王女士便想再来试试。没想到,这次还挺神速。
王女士说,几天前,她顺道来这儿问了问办证的事,工作人员给了她一份告知单。第二天她就带着材料来了,工作人员确认证件无误后,请王女士和丈夫签了字。3天后,她便接到了取证电话。
轮到了康女士办理,工作人员给了康女士一份一次性告知单,上面详细写明了户口簿、身份证、结婚证、独生子女证等需要的材料以及工作流程。“最快5个工作日即可办理完毕。”工作人员告诉康女士。
2009年办理再生育服务证条例显示,符合再生育条件的,在接到初审意见和申请材料之日起30日内予以批准并发给再生育服务证,而现在已经加速到了5天。
准生证
过去最快4个月现在只需1小时
记者采访了 6名在 2008年至2012年之间生了宝宝的市民。当时,他们办理准生证最快的用了4个月,最慢的办了近一年。有人甚至孩子已经出生了,准生证还没有办下来。
去年3月22日,为解决流动人口因无法提供婚育证明等而难以办理准生证的难题,太原市人口计生委出台办准生证的新规。那么,新规实施后,办证是否“加速”了呢?
3月5日,记者携带身份证、户口本、结婚证等证件来到省城柳巷街道办事处。工作人员查看了资料后告诉记者,还需要男女双方再开一张婚育证明,并给了记者一张一次性温馨告知单。
3月7日上午10时许,记者根据告知单上的提示带齐所有材料,再次来到柳巷街道办事处,工作人员查看了材料后,将记者的信息录入了全员人口管理系统。11时许,工作人员拿出一个暗红色的准生证,贴好照片递给了记者。没想到以前需要4个月才能办好的准生证,现在一个小时就搞掂了。
往来港澳通行证
过去要跑十几趟现在一趟能搞掂
对于简化程序带来的便利,66岁的陈方周感触颇深。2005年,陈方周为了办理往来港澳通行证跑了十几趟,当时因为必须出具单位意见或居委会和派出所证明,所以比较复杂。前两天,陈方周的孙子去办理往来港澳通行证,只要持户口本和身份证,跑一趟就办好了。
3月5日,记者带着户口本和身份证来到位于省城五一东街的山西省出入境办证大厅。填好内地居民往来港澳地区申请表后,记者到二楼照了相,当下就拿到了6张带条形码的照片。
随后,记者带着材料再次来到一楼大厅。缴费后,工作人员给了记者一张回执单和发票:“看好回执上的日期,到时候会给你发短信,来取证就行。”工作人员表示,15个工作日就可领到往来港澳通行证了。
记者还采访了一位今年刚领到往来港澳通行证的朱女士。她说自己是1月26日办的证,中间隔了一个春节长假,可她2月14日就拿到了证,“现在的确快多了”。
身份证
增加指纹录入后补办变得麻烦了
身份证是每个公民最重要的证件,虽然去年11月公安部针对一些治安部门存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”和不作为、乱作为等问题,要求进一步简化办事程序,但因为身份证的特殊性,补办过程比以前复杂了。
去年11月,省城市民王先生去太原市杏花岭区杏花岭派出所补办身份证。因为办理身份证需要一段时间,王先生提出办理一个临时身份证过渡。录入指纹、拍照后,工作人员还给王先生抽了血。大约20天后,王先生领到了临时身份证。工作人员称,要拿正式身份证要等短信通知。
今年1月23日,王先生在网上查询身份证办理进度,发现还未开始办理。2月中旬,王先生打派出所电话咨询,工作人员称已经办理成功,很快会发短信通知,但直到现在,王先生仍未收到短信。
记者了解到,此前未要求录入指纹时,市民办理身份证一般只需要两个月,而且还可以代办。
方女士的爱人在外地工作,一年前把身份证丢了,当时方女士带着爱人的户口本、照片和自己的身份证去补办,非常方便。几天前,爱人的身份证再次丢失,方女士去补办时,被指纹识别系统卡住了。
2月19日,记者以帮人在外地的父亲补办身份证的名义,分别来到省城桥东派出所、涧河派出所、巨轮派出所、亲贤派出所、黄陵派出所、和平北路派出所,均因为“身份证带有指纹识别系统,不能代他人录入指纹,所以必须本人办理”而补证失败。而且,即便是临时身份证也不可以代办。工作人员说:“临时身份证是补办正式身份证但证件未下来时的过渡,未补办正式身份证,临时身份证不可办理。”
晨报记者 乔静涛 张娜
体验手记
人生“证”图能否少点“通行证”?
从准生证开始,以骨灰存放证终结!听说中国人一生平均要办400多个证,不光要办的证多,办证的过程也是极其繁冗复杂。记者翻出30年来办理的32个证,想到余生可能还有300多个证要办,怕了!
体验采访后记者发现,只跑一趟就能办下来的证件很少,跑个两三趟能拿到算是容易的。以准生证来说,虽然和以前相比已经简化了很多程序,备好材料办理过程也只需要一个小时,但是,前期准备材料仍然要跑5个部门、盖9个章、经12道手续。
我们用几十年的时间在出生证至死亡证之间折腾,这些证是不是都用得着?以记者的32个证件为例,发现除了身份证、驾驶证、记者证等经常使用外,其余大多都压了箱底。现在政府也很重视办证难问题,已经简化了不少证件的办理程序。不过,我们还是希望能如大多数网友所愿,在人生“证”途上卡着我们的“通行证”能少一点!再少一点!
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